Новое в порядке изъятия земельных участков, находящихся в бессрочном пользовании, ввиду ненадлежащего использования

Указанным Федеральным законом уточнены основания и изменен порядок принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также прекращения права аренды земельного участка.

В соответствии с новой редакцией статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, в том числе, использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки, порче земель и т.д.

Также прекращение указанных прав на землю может повлечь неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

По общему правилу принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Однако земельные участки, принадлежащие на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут быть изъяты ввиду их ненадлежащего использования на основании решения уполномоченного органа государственной власти (органа местного самоуправления) у следующих учреждений и предприятий:

- государственных и муниципальных учреждений;

- казенных предприятий;

- федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им государственных унитарных предприятий), государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации или муниципальных унитарных предприятий в случае предоставления им земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возможно только при условии неустранения в установленный предписанием об устранении нарушения земельного законодательства срок выявленного нарушения, выразившегося в ненадлежащем использовании земельного участка.

Такие предписания с указанием срока устранения выявленных нарушений выдаются государственными инспекторами по использованию и охране земель Управления Росреестра по Томской области (Управления Россельхознадзора, Управления Росприроднадзора) по результатам проведенных ими проверок.

В случае неустранения нарушения в установленный срок предписание и материалы проверки направляются в полномочный орган государственной власти (орган местного самоуправления), который принимает решение об изъятии земельного участка у названных выше учреждений и предприятий.