РОСРИЭЛТ

Конфликт интересов: как чиновникам подрабатывать, не нарушая закон

24.08.2018

В ходе прошедшей в Управлении Росреестра по Курганской области «горячей» телефонной линии по вопросам противодействия коррупции прозвучал вопрос, касаемый выполнения госслужащим иной оплачиваемой работы. Специалисты ведомства дали абоненту развернутый ответ.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон № 79-ФЗ) гражданский служащий может выполнять иную работу, не связанную с его основной деятельностью, только в том случае, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Анализируя представленное указанной нормой служащему право заниматься иной оплачиваемой работой, необходимо отметить следующее:

1) уведомительный порядок направления гражданским служащим представителю нанимателя информации о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу;

2) отсутствие требования о получении согласия представителя нанимателя;

3) отсутствие права представителя нанимателя запретить гражданскому служащему выполнять иную оплачиваемую работу.

Соответствующие разъяснения даны в письме Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16.09.2008 № 2796-17 «О разъяснении положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Однако в случае, когда представителю нанимателя стало известно о возникновении личной заинтересованности гражданского служащего, которая может привести к конфликту интересов, он в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона № 79-ФЗ обязан принять меры по предотвращению конфликта интересов. Например, обратиться в комиссию государственного органа по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Вместе с тем для гражданских служащих, выполняющих иную оплачиваемую работу, Законом № 79-ФЗ предусмотрено наличие ряда обязательных условий.

Среди них:

1. Предварительное уведомление представителя нанимателя о намерении заняться иной оплачиваемой работой.

2. Соблюдение гражданским служащим установленных Законом № 79-ФЗ ограничений (статья 16) и запретов (статьи 17).

В частности, пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 79-ФЗ установлен запрет на участие в деятельности органа управления коммерческой организации (за исключением случаев, установленных Федеральным законом). Установление указанного запрета направлено на предотвращение конфликта интересов, который возможен в связи с участием в деятельности такой организации. Кроме того, после увольнения с гражданской службы гражданин не вправе замещать в течение двух лет должности в организациях, если отдельные функции управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности (часть 3 статьи 17 Закона № 79-ФЗ).

3. Исключение возможности возникновения личной заинтересованности и, как следствие, конфликта интересов (статья 19 Закона № 79-ФЗ).

Исходя из положений части 3 статьи 19 Закона № 79-ФЗ определение степени своей личной заинтересованности, являющейся квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается ответственностью самого гражданского служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями.

Другими словами, конфликт интересов, в первую очередь означает, что реализация должностных функций на дополнительном месте занятости может снизить качество выполнения обязанностей на основной работе.

В соответствии с законодательством иная оплачиваемая работа может осуществляться гражданским служащим в свободное от государственной гражданской службы время на условиях трудового договора (совместительство) или гражданско-правового договора, причем он не имеет права работать по совместительству свыше 4 часов в день: статья 284 Трудового кодекса РФ устанавливает, что длительность работы по совместительству не должна быть больше половины нормы рабочего времени для указанной должности.


Статью разместила гос. служба «Управление Росреестра по Курганской области»

Управление Росреестра по Курганской области

Просмотров: 268 | ID: 1964



Добавить комментарий

Прежде чем добавить комментарий, ознакомьтесь с правилами добавления комментариев

опубликовать Введите код: Код



Читайте также

Где найти планы проведения земельных проверок

В Управление Росреестра по Курганской области часто поступают вопросы от граждан: где можно ознакомиться с планами проведения проверок соблюдения земельного законодательства.

Самовольная постройка: уточним понятие

4 августа 2018 года в России вступил в силу закон с поправками, касающимися сферы самовольного строительства. Представители власти уточнили, когда постройку будут считать самовольной, в каких случаях орган местного самоуправления сможет без суда принять решение о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, а также что грозит собственникам земельных участков за невыполнение таких решений.

Изменения в законодательстве: чего ожидать дачникам и садоводам

В 2019 году грядут большие изменения в законодательстве, касающиеся дачных и садовых участков. Чего следует ожидать дачникам, рассказывает заместитель руководителя Управления Росреестра по Курганской области Валерий Мохов.

Инвентаризационная и кадастровая: как рассчитывается налог на недвижимость

Понятие «кадастровая стоимость» слышал, пожалуй, каждый. Однако не все знают, что большинство объектов капитального строительства, принадлежащих физическим лицам, в Курганской области облагаются налогом, исходя из их инвентаризационной стоимости. Подробности — в статье.

Оспариваем кадастровую стоимость недвижимости: куда обращаться

Специалисты зауральского Росреестра разъясняют, как добиться пересмотра и снижения кадастровой стоимости, если она не соответствует реальной стоимости объекта.

Преимущества электронной закладной: разъяснения Росреестра

С 1 июля текущего года вступили в силу изменения в законодательстве, касающиеся ипотечного кредитования. Теперь вводится понятие «электронная закладная».

Коммунальная квартира: вопросы и ответы

Отдел ведения и повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по Курганской области отвечает на вопросы зауральцев, касающиеся пакета документов на комнаты в коммунальных квартирах и купли-продажи такой недвижимости.

Если соседи выдвинули забор на улицу: как противостоять

Каждый месяц в Управлении Росреестра по Курганской области проходит тематическая «горячая линия» по разным направлениям деятельности ведомства. В июле она была посвящена вопросам государственного земельного надзора. Публикуем самые интересные и актуальные вопросы и ответы на них.

Срок устранения нарушений земельного законодательства можно продлить

В Управление Росреестра по Курганской области часто обращаются граждане с вопросом: какой срок устанавливается в предписании об устранении нарушения земельного законодательства? Можно ли его продлить?

Налог есть, собственности нет...

Мой отец пользовался гаражом в г. Кургане, выплатил за него паевые взносы. В 2012 году он обнаружил, что гараж разобран, по этому факту обратился в полицию с заявлением, которое у него не приняли, обосновав тем, что он не является собственником данного объекта. Однако в налоговых органах есть сведения о том, что гараж числится за моим отцом, налоги начисляются. Помогите разобраться: собственник мой отец или нет?