Конфликт интересов: как чиновникам подрабатывать, не нарушая закон

В ходе прошедшей в Управлении Росреестра по Курганской области «горячей» телефонной линии по вопросам противодействия коррупции прозвучал вопрос, касаемый выполнения госслужащим иной оплачиваемой работы. Специалисты ведомства дали абоненту развернутый ответ.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон № 79-ФЗ) гражданский служащий может выполнять иную работу, не связанную с его основной деятельностью, только в том случае, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Анализируя представленное указанной нормой служащему право заниматься иной оплачиваемой работой, необходимо отметить следующее:

1) уведомительный порядок направления гражданским служащим представителю нанимателя информации о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу;

2) отсутствие требования о получении согласия представителя нанимателя;

3) отсутствие права представителя нанимателя запретить гражданскому служащему выполнять иную оплачиваемую работу.

Соответствующие разъяснения даны в письме Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16.09.2008 № 2796-17 «О разъяснении положений части 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Однако в случае, когда представителю нанимателя стало известно о возникновении личной заинтересованности гражданского служащего, которая может привести к конфликту интересов, он в соответствии с частью 4 статьи 19 Закона № 79-ФЗ обязан принять меры по предотвращению конфликта интересов. Например, обратиться в комиссию государственного органа по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Вместе с тем для гражданских служащих, выполняющих иную оплачиваемую работу, Законом № 79-ФЗ предусмотрено наличие ряда обязательных условий.

Среди них:

1. Предварительное уведомление представителя нанимателя о намерении заняться иной оплачиваемой работой.

2. Соблюдение гражданским служащим установленных Законом № 79-ФЗ ограничений (статья 16) и запретов (статьи 17).

В частности, пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона № 79-ФЗ установлен запрет на участие в деятельности органа управления коммерческой организации (за исключением случаев, установленных Федеральным законом). Установление указанного запрета направлено на предотвращение конфликта интересов, который возможен в связи с участием в деятельности такой организации. Кроме того, после увольнения с гражданской службы гражданин не вправе замещать в течение двух лет должности в организациях, если отдельные функции управления данными организациями непосредственно входили в его должностные обязанности (часть 3 статьи 17 Закона № 79-ФЗ).

3. Исключение возможности возникновения личной заинтересованности и, как следствие, конфликта интересов (статья 19 Закона № 79-ФЗ).

Исходя из положений части 3 статьи 19 Закона № 79-ФЗ определение степени своей личной заинтересованности, являющейся квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается ответственностью самого гражданского служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями.

Другими словами, конфликт интересов, в первую очередь означает, что реализация должностных функций на дополнительном месте занятости может снизить качество выполнения обязанностей на основной работе.

В соответствии с законодательством иная оплачиваемая работа может осуществляться гражданским служащим в свободное от государственной гражданской службы время на условиях трудового договора (совместительство) или гражданско-правового договора, причем он не имеет права работать по совместительству свыше 4 часов в день: статья 284 Трудового кодекса РФ устанавливает, что длительность работы по совместительству не должна быть больше половины нормы рабочего времени для указанной должности.


Статью разместила гос. служба «Управление Росреестра по Курганской области»

Управление Росреестра по Курганской области

24.08.2018

Просмотров: 315 | ID: 1964


Добавить комментарий

Прежде чем добавить комментарий, ознакомьтесь с правилами добавления комментариев

опубликовать Введите код: Код

Поделиться:

Читайте также

Перед сделкой узнайте актуальные данные о своей недвижимости

Кадастровая палата по Курганской области обращает внимание, что часто правообладатели недвижимости при оформлении сделки или других операциях сталкиваются с несоответствиями данных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и правоустанавливающих документах, имеющихся на руках (свидетельства, договоры и др.). Разберемся, что послужило причиной их возникновения и как устранить указанные несоответствия.

При каких условиях можно обращаться с жалобой на соседа?

Для того, чтобы защитить себя от противоправных действий соседа, вы должны быть правообладетелем земельного участка, границы которого он нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или подтверждаться правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав).

Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?

В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

О преимуществах электронного сервиса «Личный кабинет»

Кадастровая палата по Курганской области обращает внимание заявителей, что, для улучшения качества обслуживания собственников недвижимости и повышения уровня защищенности их прав, на портале Росреестра функционирует электронный сервис «Личный кабинет».

Электронные сервисы – удобный способ получения государственных услуг Росреестра

В своей работе филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области делает ставку на развитие бесконтактных технологий взаимодействия с гражданами и юридическими лицами – а именно на систему предоставления услуг в электронном виде.

Экстерриториальный принцип оказания услуг Росреестра

Экстерриториальный принцип оказания услуг Росреестра – это возможность обращаться за государственной регистрацией прав и постановкой на государственный кадастровый учет в офис приема-выдачи документов независимо от места расположения объекта недвижимости.

Управление Росреестра по Курганской области дает разъяснения в области геодезии

Управление Росреестра по Курганской области осуществляет лицензирование геодезической деятельности, а также государственный геодезический надзор. Соблюдение обязательных требований в сфере геодезии и картографии позволяет повысить качество результатов геодезической и кадастровой деятельности.

«Особо охраняемые природные территории Курганской области

В целях сохранения природных ландшафтов и сообществ, а так же охраны редких видов животных и растений Курганской области создаются особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ).

На недвижимость наложено обременение (арест)...

Я получил уведомление от Управления Росреестра по Курганской области, что на мою недвижимость наложено обременение (арест) на основании Постановления ФССП Курганской области. Почему так произошло и какие мои дальнейшие действия?

Споры вокруг недвижимости: чем поможет ГФДЗ?

Ежегодно количество спорных вопросов вокруг объектов недвижимости, порой доходящих до суда, не уменьшается. Зачастую, чтобы подтвердить свои права, к примеру, на землю, требуется обратиться к архивным документам.

Поможет ли блокчейн упростить процессы в сфере оборота недвижимости?

Что такое «блокчейн»? Блокчейн — единая, но при этом децентрализованная база данных, состоящая из информационных пакетов (или цепочек блоков). Копии информации, которая хранится в ней, доступны всем участникам системы. Каждый из этих пользователей может вносить изменения в базу, используя свой индивидуальный ключ. Представим, что наша система уже работает идеально, но что еще требуется сделать, чтобы запустить полноценный сервис на базе этой технологии? Адвокат и эксперт в сфере недвижимости Олег Сухов рассмотрел ряд проблем, с которыми столкнутся компании на примере проекта Росреестра, Внешэкономбанка (ВЭБ) и Агентства по ипотечно-жилищному кредитованию (АИЖК), которые планируют ввести единую систему регистрации договоров участия в долевом строительстве на блокчейне.

Подлежит ли нотариальному удостоверению договор, по которому объект недвижимости приобретается в долевую собственность? Имеют ли юридическую силу свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные до 15 июля 2016 года?

Подлежит ли нотариальному удостоверению договор, по которому объект недвижимости приобретается в долевую собственность? Имеют ли юридическую силу свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные до 15 июля 2016 года, или нужно менять их на выписку из ЕГРП? Как право собственности будет подтверждаться после отмены свидетельств о регистрации прав?

Как получить компенсацию за плохие коммунальные услуги

Рост тарифов на коммунальные услуги, к сожалению, не приводит к повышению их качества. Многие сталкиваются с тем, что оказываемые услуги далеки от стандартов – в квартире холодно, горячая вода чуть теплая и т.д. Не все знают, что по закону в таких случаях граждане имеют полное право на компенсацию. Об этом рассказал адвокат Олег Сухов.

Выбираем кадастрового инженера

Ошибки кадастровых инженеров, которые могут быть обнаружены и через десять лет после проведения кадастровых работ, подчас дорого обходятся владельцам недвижимости. Как свести до минимума просчеты инженеров или вовсе их не допускать? На что стоит обратить внимание при выборе специалиста?

Шесть частых вопросов о признании сделки недействительной

Безусловно, бывает крайне неприятно, заключив важную для себя сделку (например, продав по выгодной цене квартиру), узнать, что кто-то требует её аннулировать. Но ещё печальнее, когда вы сами вдруг оказываетесь недовольны подписанным договором. В таком случае уже вы размышляете о том, как признать его недействительным. Наверняка, у вас возникают вопросы по этому поводу. В том числе и те, ответы на которые можно прочитать ниже, в настоящей статье адвоката Олега Сухова (Юридический центр адвоката Олега Сухова).

Подарить квартиру: плюсы и минусы

Передача имущества по договору дарения представляет собой безвозмездную сделку, к которой часто прибегают для отчуждения жилого помещения. Заключается она чаще всего между родственниками. По своей природе такой договор не может содержать условий об имущественном возмещении, однако ничто не мешает включить в него нематериальные обязательства. Самое распространенное из них – право пожизненного проживания в жилом помещении. О преимуществах и недостатках передачи квартиры в дар.

Как наследуют имущество несовершеннолетние

Российское законодательство не содержит ограничений по возрасту для возможных наследников. Однако несовершеннолетние все же относятся к специальным субъектам права, поэтому порядок наследования у них имеет свои особенности. О том, как наследуют собственность несовершеннолетние граждане, расскажет адвокат Олег Сухов.

Какие преференции для многодетных семей гарантирует государство

Семья с тремя детьми должна стать нормой в каждом субъекте РФ. Такую задачу перед правительством и губернаторами президент поставил еще в начале 2010-х.

Почему владельцы недвижимости все чаще встречаются в суде

Относительно молодой рынок российской недвижимости становится с каждым годом все более цивилизованным и продолжает обрастать новыми формами отношений прав собственности и их передачи. Судебная практика следует за этим усложнением, реагируя на ключевые явления последних лет: приватизация, банкротства застройщиков, кризис, налоги. Значительное количество споров с недвижимостью показывает, что традиционно доминирующие в структуре судебной статистики тяжбы собственников стали и многообразнее, и специфичнее. О семи самых популярных из них рассказал адвокат Олег Сухов.

Как освободиться от обязанности оплачивать кредит бывшего супруга

Россияне привыкли жить в кредит. По статистике ЦБ, сегодня количество заемщиков в нашей стране превышает 40 млн. человек. В общей сложности население задолжало банкам свыше 9 триллионов рублей. Вместе с тем, в кризис растет и показатель просроченной задолженности. Люди не желают платить по долгам и при малейшей возможности скидывают с себя финансовое бремя. Нередко этим грешат и бывшие супруги. Как бороться за свои права и максимально подстраховаться, связывая себя денежными обязательствами, расскажет адвокат Олег Сухов.