Оформление прав на индивидуальный жилой дом: последние изменения
Если ранее для начала строительства индивидуального жилого дома на принадлежащем гражданину земельном участке необходимо было получить разрешение на возведение объекта, то теперь собственник просто уведомляет органы местного самоуправления о том, что строительство начато. Требования к уведомлению и необходимые документы-приложения прямо прописаны в новой статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Данное уведомление можно подать лично либо через МФЦ, а в перспективе — и через Единый портал государственных услуг.
Уполномоченный орган местного самоуправления (районная или городская архитектура) обязан в течение семи рабочих дней проверить представленное уведомление, согласовать либо отклонить его. Если принято решение об отклонении, в указанный срок должно быть направлено уведомление с конкретным описанием, почему предлагаемый к постройке жилой дом или садовый домик не соответствует требованиям законодательства, либо правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта. В случае, когда имеются серьезные нарушения или несоответствие закону, документы возвращаются без рассмотрения в течение трех рабочих дней.
В законе прямо предусмотрен принцип честности гражданина — если в установленный срок орган местного самоуправления по каким-то причинам не ответил, уведомление считается согласованным, и можно приступать к строительству.
Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома фактически отменено с началом «Дачной амнистии», то есть с 2006 года. Сейчас эту временную норму сделали бессрочной.
Вместо разрешения на ввод в эксплуатацию также направляется уведомление об окончании строительства, требования к которому предусмотрены новой редакцией статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Основным приложением к данному уведомлению должен быть технический план, который подготавливается кадастровым инженером. В нем отображается то, что фактически построено, и это должно соответствовать тому, что ранее было заявлено в уведомлении о начале строительства.
Аналогично, орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней обязан провести проверку данных документов, и принять решение о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.
Необходимо обратить внимание, что при проведении проверки документов местные органы архитектуры вправе провести осмотр построенного жилого или садового домика, а правообладатель обязан обеспечить доступ к построенному объекту.
Кроме того, к уведомлению прикладывается квитанция об оплате государственной пошлины за осуществление регистрации права. Дело в том, что если построенный дом соответствует требованиям, то орган местного самоуправления должен сам подать документы в Росреестр для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав. Это сделано для удобства гражданина. Подал уведомление с техническим планом и квитанцией — дальше просто получи документы, подтверждающие права на вновь построенный дом.
К сожалению, на практике бывают случаи, когда построенный объект не соответствует параметрам, изначально заявленным в уведомлении. Причины бывают разные: застройщик решил возвести не то, что планировал, например, сделать три этажа вместо двух. Или дом построен с нарушением норм пожарной безопасности. В этом случае, орган местного самоуправления законно и обоснованно примет решение о несоответствии объекта требованиям законодательства и потребует либо привести его в соответствие, либо снести как самовольную постройку.
Государство, с одной стороны, идет на упрощение бюрократических процедур и снятие административных барьеров, но, в то же время, требует ответственности граждан-застройщиков.
Схожим образом теперь оформляется и реконструкция индивидуального жилого дома, если собственник недвижимости, например, захочет сделать теплый пристрой либо надстроить второй этаж.