Оформление прав на индивидуальный жилой дом: последние изменения

29.08.2018
790 +1
№ 1966
3 августа 2018 года в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения, направленные на упрощение процедуры оформления прав на вновь строящиеся индивидуальные жилые дома и садовые домики, а также на проведение их реконструкции.

Если ранее для начала строительства индивидуального жилого дома на принадлежащем гражданину земельном участке необходимо было получить разрешение на возведение объекта, то теперь собственник просто уведомляет органы местного самоуправления о том, что строительство начато. Требования к уведомлению и необходимые документы-приложения прямо прописаны в новой статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Данное уведомление можно подать лично либо через МФЦ, а в перспективе — и через Единый портал государственных услуг.

Уполномоченный орган местного самоуправления (районная или городская архитектура) обязан в течение семи рабочих дней проверить представленное уведомление, согласовать либо отклонить его. Если принято решение об отклонении, в указанный срок должно быть направлено уведомление с конкретным описанием, почему предлагаемый к постройке жилой дом или садовый домик не соответствует требованиям законодательства, либо правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта. В случае, когда имеются серьезные нарушения или несоответствие закону, документы возвращаются без рассмотрения в течение трех рабочих дней.

В законе прямо предусмотрен принцип честности гражданина — если в установленный срок орган местного самоуправления по каким-то причинам не ответил, уведомление считается согласованным, и можно приступать к строительству.

Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома фактически отменено с началом «Дачной амнистии», то есть с 2006 года. Сейчас эту временную норму сделали бессрочной.

Вместо разрешения на ввод в эксплуатацию также направляется уведомление об окончании строительства, требования к которому предусмотрены новой редакцией статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Основным приложением к данному уведомлению должен быть технический план, который подготавливается кадастровым инженером. В нем отображается то, что фактически построено, и это должно соответствовать тому, что ранее было заявлено в уведомлении о начале строительства.

Аналогично, орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней обязан провести проверку данных документов, и принять решение о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Необходимо обратить внимание, что при проведении проверки документов местные органы архитектуры вправе провести осмотр построенного жилого или садового домика, а правообладатель обязан обеспечить доступ к построенному объекту.

Кроме того, к уведомлению прикладывается квитанция об оплате государственной пошлины за осуществление регистрации права. Дело в том, что если построенный дом соответствует требованиям, то орган местного самоуправления должен сам подать документы в Росреестр для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав. Это сделано для удобства гражданина. Подал уведомление с техническим планом и квитанцией — дальше просто получи документы, подтверждающие права на вновь построенный дом.

К сожалению, на практике бывают случаи, когда построенный объект не соответствует параметрам, изначально заявленным в уведомлении. Причины бывают разные: застройщик решил возвести не то, что планировал, например, сделать три этажа вместо двух. Или дом построен с нарушением норм пожарной безопасности. В этом случае, орган местного самоуправления законно и обоснованно примет решение о несоответствии объекта требованиям законодательства и потребует либо привести его в соответствие, либо снести как самовольную постройку.

Государство, с одной стороны, идет на упрощение бюрократических процедур и снятие административных барьеров, но, в то же время, требует ответственности граждан-застройщиков.

Схожим образом теперь оформляется и реконструкция индивидуального жилого дома, если собственник недвижимости, например, захочет сделать теплый пристрой либо надстроить второй этаж.

Автор публикации ГУ «ФКП Росреестра»